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　　近日ღ★★★◈，美国总统拜登表示ღ★★★◈，暂停发放新的液化天然气（LNG）出口许可证渡濑晶ღ★★★◈，原因是要评估对国内能源安全ღ★★★◈、消费者成本和环境的影响ღ★★★◈。与此同时ღ★★★◈，有声音指出ღ★★★◈，考虑到整个生命周期和甲烷的排放ღ★★★◈，LNG可能没有想象中那样清洁ღ★★★◈，对气候影响可能比煤炭更糟ღ★★★◈。

　　那么ღ★★★◈，天然气是否为清洁能源呢？美国暂停发放LNG出口许可证有哪些影响？我们应当对天然气保持怎样的态度？带着这些问题ღ★★★◈，本刊记者特邀业内领导和专家进行了讨论ღ★★★◈。

　　王能全ღ★★★◈：由于天然气燃烧比煤炭ღ★★★◈、石油产生的污染少ღ★★★◈，因此社会多称呼天然气为清洁能源ღ★★★◈。但是ღ★★★◈，天然气污染燃烧过程中仍会产生甲烷等必发(中国)官方网站ღ★★★◈，因此仍然属于化石能源ღ★★★◈，不属于严格意义的清洁能源ღ★★★◈。但结合其清洁性ღ★★★◈，社会将天然气定义为“过渡性”化石能源ღ★★★◈。

　　姜竹西ღ★★★◈：首先必须明确什么是“清洁能源”？出于狭义的思维定式ღ★★★◈，许多人认为完全无污染的能源为清洁能源（零排放）ღ★★★◈，比如水能ღ★★★◈、风能ღ★★★◈、太阳能等ღ★★★◈。按照这种解释ღ★★★◈，天然气并不算清洁能源ღ★★★◈，但我认为从广义的概念理解更加妥当ღ★★★◈。

　　在国际上ღ★★★◈，美国能源咨询管理局认为ღ★★★◈：天然气是一种“燃烧起来相对清洁”的化石燃料ღ★★★◈。天然气燃烧时产生的二氧化碳渡濑晶ღ★★★◈、二氧化硫和氮氧化物的排放量相对较低ღ★★★◈，有助于减少酸雨的形成和减缓温室效应ღ★★★◈。与煤炭和石油相比ღ★★★◈，天然气在燃烧时产生的粉尘和污染物较少ღ★★★◈，相对环保ღ★★★◈、排放少ღ★★★◈、对环境友好ღ★★★◈，因此从广义概念理解天然气算是清洁能源ღ★★★◈。

　　郭锋ღ★★★◈：天然气相对煤炭ღ★★★◈、石油来说更加低碳渡濑晶ღ★★★◈。为此ღ★★★◈，在可再生能源ღ★★★◈、氢能ღ★★★◈、光伏ღ★★★◈、风电大规模应用之前ღ★★★◈，其可作为能源低碳转型的“中间方案”ღ★★★◈。

　　姜竹西ღ★★★◈：全球各国的能源转型无法一蹴而就ღ★★★◈，各国需要平衡好能源转型与能源安全的问题ღ★★★◈。天然气具有明显的低碳ღ★★★◈、清洁优势ღ★★★◈，因此在能源转型的过程中必发指数ღ★★★◈，通常起到“桥梁”的作用ღ★★★◈，可在全球能源转型中发挥重要的过渡作用ღ★★★◈。比如ღ★★★◈，天然气发电因其清洁性ღ★★★◈、环保性ღ★★★◈、灵活性等优点受到不少国家青睐ღ★★★◈，逐步代替煤炭发电ღ★★★◈，减少污染物排放ღ★★★◈，降低碳排放总量必发(中国)官方网站ღ★★★◈。

　　中国石油石化ღ★★★◈：据了解ღ★★★◈，目前在以美国为代表的国家ღ★★★◈，“天然气可充当‘桥梁燃料’”的观念正在发生改变ღ★★★◈。对此ღ★★★◈，各位专家怎么看？

　　姜竹西ღ★★★◈：我国暂时未发生显著变化ღ★★★◈，但有关讨论逐渐火热ღ★★★◈。在国际上ღ★★★◈，以美国为代表的国家正在否定和动摇这个观念ღ★★★◈。2023年12月ღ★★★◈，170名气候科学家签署了一封信ღ★★★◈。他们认为ღ★★★◈，LNG“对气候的影响比煤炭还差”ღ★★★◈。2024年2月10日ღ★★★◈，国际“石油价格”网站刊登了海莉·扎伦巴的文章ღ★★★◈。其“新的研究质疑LNG作为脱碳‘桥梁燃料’的作用”ღ★★★◈。很明显ღ★★★◈，美国正异军突起地兴起这种否定的社会舆论ღ★★★◈，值得玩味的是欧洲也在附和这种论调ღ★★★◈。在欧美的推动下ღ★★★◈，许多国家的有关舆论也在动摇ღ★★★◈，或明或暗的各种否定声音出现ღ★★★◈，但也是刚刚开始ღ★★★◈。

　　郭海涛ღ★★★◈：2023年底ღ★★★◈，国家能源局综合司发布了《天然气利用政策（征求意见稿）》（下称《意见》）ღ★★★◈。与2017年《加快推进天然气利用的意见》相比ღ★★★◈，此次《意见》对于天然气利用的政策导向从“加快推进”转向了保守态势ღ★★★◈，重新恢复了以往天然气分级利用的举措ღ★★★◈，且不再提及天然气利用的总体目标ღ★★★◈。这是我国天然气利用政策导向的转变必发(中国)官方网站ღ★★★◈。

　　基于多年来煤炭时代ღ★★★◈、石油时代的出现ღ★★★◈，先前“是否会出现天然气时代”一直是人们关注的问题ღ★★★◈。比起对天然气时代来临的预测和向往ღ★★★◈，如今更多人强调天然气与其他能源协同发展ღ★★★◈，将天然气与其他能源称作伙伴关系ღ★★★◈，从而让双方互补ღ★★★◈。在此基础上ღ★★★◈，“天然气时代来临”的声音逐渐式微ღ★★★◈。

　　郭锋ღ★★★◈：受COP 28（第28届联合国气候变化大会）的重要结论影响ღ★★★◈，即“以公正ღ★★★◈、有序ღ★★★◈、公平的方式ღ★★★◈，推进能源系统向脱离所有化石能源的方向转型ღ★★★◈，在这个关键的十年加速行动ღ★★★◈，以便在2050年左右实现科学的净零排放”ღ★★★◈。

　　郭海涛ღ★★★◈：首先ღ★★★◈，与转型过程有关ღ★★★◈。当初从煤炭时代进入石油时代ღ★★★◈，石油经济性远超煤炭经济性是重要因素ღ★★★◈。而天然气由于成本高等原因ღ★★★◈，其经济性等其他优势无法做到远超石油ღ★★★◈。

　　其次ღ★★★◈，比起煤炭时代ღ★★★◈、石油时代等单一能源时期ღ★★★◈，如今煤炭ღ★★★◈、石油ღ★★★◈、天然气ღ★★★◈、新能源等一齐发展ღ★★★◈，世界已进入了能源多样化发展的时代ღ★★★◈。

　　中国石油石化ღ★★★◈：近日ღ★★★◈，美国总统拜登宣布ღ★★★◈，暂停发放新的LNG出口许可证必发(中国)官方网站ღ★★★◈，并在冻结期间将审查和评估其大量的LNG出口项目是否“破坏了国内能源安全ღ★★★◈，提高了消费者的成本ღ★★★◈，破坏了环境”ღ★★★◈。各位专家必发bifaღ★★★◈，ღ★★★◈，如何看待这件事？

　　王能全ღ★★★◈：美国对待能源发展一直存在分歧ღ★★★◈。例如ღ★★★◈，得克萨斯州对化石能源的态度很保守ღ★★★◈，加利福尼亚州却持有较为激进的态度ღ★★★◈。同时ღ★★★◈，美国环保主义者较为极端ღ★★★◈。今年是美国总统选举年ღ★★★◈。基于此ღ★★★◈，拜登的行为属于布置一场“选举秀”ღ★★★◈，为了照顾美国环保主义者等极端人士BFindex必发指数网ღ★★★◈，ღ★★★◈，为自己今年的选举带来更多利好ღ★★★◈。

　　郭锋ღ★★★◈：从“美国至上”的角度来说ღ★★★◈，这是顺势而为ღ★★★◈。首先ღ★★★◈，在拜登宣布此政令之前ღ★★★◈，受ESG影响ღ★★★◈，美国的金融机构已不再向LNG出口项目提供贷款ღ★★★◈。其次ღ★★★◈，国际供需形势发生变化ღ★★★◈，欧盟已顺利渡过天然气危机ღ★★★◈，拥有充分的应对天然气危机的经验和方式方法ღ★★★◈，并逐步在削减天然气需求ღ★★★◈，全球LNG供需已由结构性短缺逐步转向平衡ღ★★★◈、宽松ღ★★★◈，LNG项目的投资已不再具备足够的吸引力ღ★★★◈。最后ღ★★★◈，此前的大规模出口已导致美国HH（Henry hub)价格大幅上涨ღ★★★◈，而这并未给美国带来太大的利润（因其大部分项目采用的是FOB模式）ღ★★★◈，反而造成美国国内企业用气成本增长ღ★★★◈，适时减少出口量（或出口增速）ღ★★★◈，有利于平抑HH价格ღ★★★◈，从而降低美国国内企业的用气成本ღ★★★◈。

　　郭锋ღ★★★◈：对我国影响较小ღ★★★◈。因为美国资源在我国长约中占比并不高ღ★★★◈。为此ღ★★★◈，其只是影响美国的新项目ღ★★★◈，一定程度上将减少LNG供应增长预期ღ★★★◈，LNG供需由紧平衡转向平衡ღ★★★◈、宽松的进展一定程度上将放缓ღ★★★◈。

　　姜竹西ღ★★★◈：这是对全球能源市场的重塑ღ★★★◈。从客观上对其他天然气出口国有利ღ★★★◈，如若美国自缚手脚减少LNG出口份额ღ★★★◈，就会被世界上众多的LNG出口国填补ღ★★★◈。这样一来ღ★★★◈，既改变了世界LNG进出口贸易流向ღ★★★◈，又改变了世界各国LNG进出口贸易份额ღ★★★◈。

　　相形之下ღ★★★◈，我国不会受太多影响ღ★★★◈。中国虽然是世界第一大LNG进口大国ღ★★★◈，但直接从美国进口的LNG不多ღ★★★◈。以2021年的中国进口数据为例ღ★★★◈，美国对华出口LNG只占中国进口LNG总额度比例的1.4%ღ★★★◈，近两年来没有显著增加ღ★★★◈。所以ღ★★★◈，假设美国暂停对华LNG出口ღ★★★◈，减少的份额我们可以从其他国家增加的份额轻易填补ღ★★★◈。这对我国的影响微乎其微ღ★★★◈。国际舆论千变万化ღ★★★◈。我们要拥有自己的观点ღ★★★◈，不要被美国等国家的观点所裹挟ღ★★★◈，不轻易受言论影响ღ★★★◈。

　　中国石油石化ღ★★★◈：天然气作为世界上的重要能源ღ★★★◈，必定在很长一段时间里发挥重要作用ღ★★★◈。您认为ღ★★★◈，我国应对天然气产业发展应保持一个怎样的态度？

　　郭锋ღ★★★◈：在接下来的十年ღ★★★◈，天然气仍将是能源行业中保持较高增长水平的品种之一ღ★★★◈。其在国内作为“过渡性能源”的地位仍未发生变化ღ★★★◈，在居民家用ღ★★★◈、采暖ღ★★★◈、交通ღ★★★◈、调峰电厂等领域的应用仍将占据重要的地位ღ★★★◈。

　　姜竹西ღ★★★◈：中国的能源政策应当结合中国国情ღ★★★◈，要有战略定力ღ★★★◈，不能轻易受欧美影响ღ★★★◈，被其左右ღ★★★◈。欧美国家愿意选择怎样的能源政策ღ★★★◈、愿意相信哪种能源观点和看法是一方面ღ★★★◈，无论如何中国的态度一定要有中国特色必发(中国)官方网站ღ★★★◈，结合中国的基本国情ღ★★★◈，不轻易附和别人的观点ღ★★★◈。无论欧美国家怎么改变看法ღ★★★◈，我国要坚持天然气政策的一贯性必发(中国)官方网站ღ★★★◈，不动摇ღ★★★◈、不盲从ღ★★★◈、不改变ღ★★★◈。

　　郭海涛ღ★★★◈：使用天然气能有效降低碳排放ღ★★★◈，能够助力我国实现“双碳”目标ღ★★★◈。近日ღ★★★◈，国家能源局印发了《2024年能源工作指导意见》的通知ღ★★★◈。其中提出ღ★★★◈，要推动天然气在新型能源体系建设中发挥更大作用ღ★★★◈，由此显示出了国家对天然气的态度ღ★★★◈。同时ღ★★★◈，天然气可与其他能源配合使用ღ★★★◈。这一作用也是不可或缺的ღ★★★◈。为此ღ★★★◈，我国整个社会要积极响应国家政策ღ★★★◈，对天然气保持开发积极的态度ღ★★★◈，全面利用天然气资源ღ★★★◈。

　　中国石油石化ღ★★★◈：结合目前天然气发展现状ღ★★★◈，我国石油企业需要做出哪些调整ღ★★★◈，从而让天然气业务有更好的发展？

　　王能全ღ★★★◈：从能源转型的角度来说必发官网手机ღ★★★◈！ღ★★★◈，我国目前使用天然气比重不大ღ★★★◈，且超过50%的天然气需要进口ღ★★★◈。我国天然气的对外依存度较高ღ★★★◈。在这种情况下ღ★★★◈，我国天然气价格高ღ★★★◈，若要大力发展ღ★★★◈，政府补贴十分关键ღ★★★◈。然而ღ★★★◈，目前我国只有北京渡濑晶ღ★★★◈、广州ღ★★★◈、江苏等经济发达地区天然气补贴落实可圈可点ღ★★★◈，其他省市在天然气补贴上还需要更加重视ღ★★★◈。

　　郭锋ღ★★★◈：首先ღ★★★◈，基于我国天然气需求持续增长ღ★★★◈，我国石油企业仍应以保障供应安全为首要任务ღ★★★◈，继续加大勘探开发力度ღ★★★◈，增加多元化进口能力必发bifa官方ღ★★★◈。ღ★★★◈，构建多层级储备体系ღ★★★◈。其次ღ★★★◈，我国石油企业应逐步采用更加市场化的方式进行定价ღ★★★◈，调整和改变通过竞拍等市场化方式变相涨价的策略ღ★★★◈，并合理规避价格大幅度波动风险ღ★★★◈，为全国天然气市场向好发展贡献力量ღ★★★◈。

　　姜竹西ღ★★★◈：第一ღ★★★◈，我国石油企业应增加国产天然气的产量ღ★★★◈，落实增储上产ღ★★★◈，保证国内天然气自给自足不低于总消费量的60%左右ღ★★★◈。不仅仅是“三桶油”ღ★★★◈，也欢迎民企ღ★★★◈、其他国企ღ★★★◈、外资广泛投资中国油气田区块的勘探开发ღ★★★◈。例如2022年ღ★★★◈，小微企业新疆科林思德新能源有限责任公司以3110.62万元一举摘牌新疆首批煤层气探矿权挂牌出让必发(中国)官方网站ღ★★★◈。

　　第二ღ★★★◈，需要合理安排沿海LNG接收站码头地理位置布局ღ★★★◈，以便从南到北接受不同货源地ღ★★★◈，同时简化LNG接收站审批手续必发888登录入口ღ★★★◈！ღ★★★◈，使得更容易建设ღ★★★◈。

　　第三ღ★★★◈，政策性鼓励多式海陆联运罐箱LNG进口ღ★★★◈。LNG接收站码头建设和运营门槛高ღ★★★◈。罐式集装箱模式值得推广ღ★★★◈，即从海外LNG气源地直采用罐箱储装LNGღ★★★◈，通过集装箱船运达国内任意港口并卸船后ღ★★★◈，可直接从码头运抵客户终端ღ★★★◈。罐箱运输模式ღ★★★◈，也叫‘一罐到底’ღ★★★◈。它从海外装LNG开始ღ★★★◈，到国内终端用户卸货用的都是罐箱ღ★★★◈，不用换装ღ★★★◈。

　　第四ღ★★★◈，政策性鼓励“三桶油”之外的其他国企和私企自主进口更多的LNGღ★★★◈。当大家都来做LNG进口ღ★★★◈，藏气于民时渡濑晶ღ★★★◈，这样才能更好地保障国家能源安全环境工程ღ★★★◈。

　　第五ღ★★★◈，规划和建设更多管道天然气进口通道作为LNG进口的有益补充和配合必发(中国)官方网站ღ★★★◈，比如中亚D线ღ★★★◈、中俄西线ღ★★★◈、远东支线等ღ★★★◈。虽然中国LNG进口比管道气多ღ★★★◈，但不妨碍在天然气管道沿线建设LNG工厂ღ★★★◈，把管道气加工成LNG就近销售ღ★★★◈。